阿洛尤斯了解到国王盖拉斯和平建设的决心后，也只好安顿下来，静待时机。
他与罗马人打了多年交道，很清楚这一点，罗马人认定了就会坚持到底。马其顿王国与罗马尤利乌斯家族签定的是休战协议，而非是停战书。他看出了罗马人的用心，他们只想缓口气，然后卷土重来。
尤利乌斯家族在弗拉维斯·尤利乌斯的带领下，发展壮大。他通过外交手段与马其顿休战议和，然后转身集中力量，打败山内高卢人，领土往北扩张占领了威尼托和米兰。这一派系确实是罗马人中最强悍的一个分支。
现在马其顿一方，阿洛尤斯也只得休养生息，不能随意开战。他能做的是和欧昂诺斯三番五次的劝谏，并且两人联手抵制裁军新政。后来终于说通国王，才保留了原有的各主力军团。盖拉斯开始了他的仁政建设，解放劳动力，将战时扩充的士兵统统遣返，回到家乡种田，建设城市。
城市的发展规模主要看该城市的人口，发展水平则要看城市的建筑等级、文明程度、可以缴纳的产品、可以训练出什么等级的战士。当然这些城市功能最关键还是要看该地区的资源丰富程度。
有些地区气候适宜降雨规律，则适合发展农业；有的地方出土各种珍贵的矿，那么就应该兼顾农业平衡的同时大力发展矿场、深层矿场；有些城市城镇有着天然贸易资源，比如大理石、瓷瓶、琥珀等等，那么这个城市的集贸市场就会特别发达，道路也会修建的更多更畅通。靠海的城市往往比较富裕，海边产品资源多，交通形式多样化，海运发达。这样的港口城市则需要注重港口建设，他们不仅贡献运输和商船，还要提供战船。
因为地域差异，所以各地发展水平有着极大差别。马其顿王国内的情况是希腊半岛最为先进发达，接着是上下马其顿地区也就是首都一带，罗马的亚平宁半岛及西西里岛同样发达富裕。占领过来的北方蛮族地区则较为落后，经济发展水平一般。
色雷斯地区的经济水平还算中等偏上，他们的资源也很丰富，只是文明程度有待发展。达西亚地区则比较贫穷，当然他们欠缺的是发展经济的制度，这里有着充足的木材和矿物资源，只是没有很好利用。再偏北的地区人烟稀少，资源匮乏，帮助他们脱贫致富不是一年半载可以做到的事。
西徐亚是王国北部连接东方的巨大屏障，土地辽阔然而荒原居多，其余生活地带主要以树林草原为主。西徐亚的各个城镇的人民生活水平相当不错，他们尝到了放牧带来的的甜头，个别地区还出产金矿。在马其顿的统治下，西徐亚的交通道路状况得到极大的改善，各个地区联络逐渐频繁，贸易商队也开始壮大起来。这里对国家的贡献还是他们的特色，西徐亚雇佣弓骑兵，这个兵种的融入，大大增加了东方军团的战斗力。
在希腊北部的西海岸地区，是一带狭长的岸滩地形，紧靠着山脉，好像一个走廊地带。这一地区与罗马亚平宁半岛隔海相望，地理位置是不错的。但是这里的城镇规模都很小，经济十分欠发展。究其原因，首要问题就是这里人口稀少。阿布罗尼亚遭受长期的战争磨难，城市一蹶不振。重山阻隔也许是另一个重要原因，绵延的山脉把这里与内陆的道路切断，只有难行的山路。
更有山城拉里萨在战争中衰败萧条，这座城市本是马其顿最早的四大城市之一。在马其顿与罗马的战争中，为支援前线大量消耗人力物力资源而被拖垮的城市。这里的财政变得年年歉收，农业不振，经济萎靡。人民的生活水平日趋下降。好在有着科林斯贸易路线可以勉强支撑它的运转。
这些城镇、地区处在繁华的希腊半岛边缘，却拖了马其顿经济的后腿。战争除了带给他们经济破败外，还给这里留下了城市卫生问题，大量的死伤士兵处理不当，就会引发瘟疫，黑死病等病毒灾难。这些都成了日后的健康隐患。
当然，在战争中崛起、发达的城市也不在少数。色蒙就是个因战争发达起来的城市，战火也燃烧过埃托里亚地区，可它却把握住了发财暴富的机会。塞萨洛尼卡、雅典、斯巴达、科林斯几大城市，是大发战争财的典例，当然这些城市为真正贡献了精锐的士兵。
战后，盖拉斯也是在苦苦修复着战争时期留下的创伤。这是老国王留给他的，所不愿意接受的遗产，他也只得面对。为此盖拉斯派了专门的钦差大臣，去拉里萨考察情况体恤民情，力争解决那里的经济顽疾。他要做的还不止如此，必须让王国内的经济资源均衡的分配开来，让更多人有均等的获取财富的机会，而不是集中在少数人手中。
王国对于后来征服地区的人口政策是比较严格的，控制那些有影响的重要城镇、城市的人口流动。这是符合王国利益的政策，一以贯彻到底。有些新归顺的人并不安心的生活，而是集会结社，变着花样地和驻军代表对着干。对待这种还有复国意识的，地区意识较强的居民，朝廷只好强制迁出一部分闹事居民，与其他语言不通的城市居民进行调换。从而安定王国内部的秩序。
就像以前提到的那样，王国主要还是以马其顿及希腊本土为中心。在政治、经济、军事、社会各方面的制度都形成了往马其顿内部的向心力，马其顿日益富裕、强盛。这也很好理解，毕竟只有马其顿自由公民才会全心全意地维护马其顿王国的利益，其他的顺民只是形式所迫才成为马其顿一员，他们也许还等待着反对马其顿的机会。
当然，这是个时间问题。待这些其他民族的顺民慢慢地习惯了作为马其顿人，他们就会安定下来，开始维护自己的国家。达到这一步，也许需要几十年，也许需要更新换代后的人民才会接受这样的思想。至少现在还不行，不能放开任由他们胡作非为。
有一点可能需要申明，国内安定宪章不应该理解为，马其顿人在压迫其他被征服的民族。如果说在安提戈诺斯时代，还保留着军事占领制度，有些强硬措施；那么在盖拉斯时代，几乎找不到这种制度存在了。大部分日常的法律法规中，都体现着希腊民主中对人性的尊重，成为了马其顿王国的公民，就受到王国的保护与照顾。
这正是盖拉斯在登基继承王位时就强调的，希腊式的自由、民主。要给世界每一个角落带去文明、智慧、光明。盖拉斯是在用他的实际行动解释着他的仁政，也在实践着他仁者为王的政治理想。他心目中的马其顿王国，应该有一种海纳百川有容乃大的胸怀。
(本章完)
第65章 建设
